日前，全國人大財政經濟委員會表示，中國正在組織研究擬訂公務員工資制度改革方案和深化事業單位收入分配制度改革的工作方案。此前多名人大代表指出，機關事業單位存在工資發放隨意性大、缺乏法律依據、部分行業工資水平過高等問題。

這應該算是個好消息。“多名代表”說得沒錯，機關事業單位工資亂象不是一天兩天了，既然老百姓意見很大，遲早都得解決，那么晚痛不如早痛，現在著手改革，也算是順民心、合民意。不過，經驗又告訴我們，但凡觸及公務員奶酪，總是不好動的，比如“三公消費”治理到如今基本上還是雷聲大雨點小；此前的養老金改革也一直按兵不動，即便上月末通過的《社保法》也把這當成“敏感話題”而予以繞開。由此不免讓人擔心，公務員事業單位工資改革，如何才能擺脫“改不動、改不好”的窠臼？

其實，為保證改革不停滯、不走偏，很重要的一點是應該將改革放置于“全民收入分配改革”的統一部署當中，而不是“特事特辦”的單兵突進。收入分配改革，全國一盤棋，機關事業單位也必須是其中的棋子，決不能再另起爐灶搞特殊化。

其次，公務員和事業單位，既是改革的對象，又是改革的主導者，這便呼吁一個開放式的討論與論證。以往經驗表明，這些“被改革者”都屬于強勢群體，擁有對改革的主導能力，可以左右改革的方向，而“自肥”是人的本能，這難免讓人擔心會陷入此前養老金改革改不動的泥淖，從而破壞整體收入改革的氣氛。

說來說去，改革的困難很大也很多，但改革的呼聲卻更高。公眾的參與，不僅僅是一股監督力量，對于一場事關每個人利益的改革來說，公眾才是一股永續的推動力。在貧富差距懸殊的今天，機關事業單位工資改革，既需要民意在場，因為民意是破除阻力的最有效武器；又必須是收入分配改革的一部分，這需要決策者通盤考量、慎之又慎，切莫單兵突進，否則，一旦操作不當，很可能進一步惡化現實，改革難免淪為新一輪“公務員加薪”的代名詞，更為整個改革的縱深推進制造更多的困難和阻力。