2．3 保障措施

　　2．3．1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要把果業(yè)振興作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要突破口。進(jìn)一步研究制定果業(yè)振興實施規(guī)劃和具體措施，把《山東省干果振興規(guī)劃201l一2015》和《山東省十二五經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、發(fā)展改革部門牽頭、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參加的果業(yè)振興聯(lián)席會議制度，及時研究解決果業(yè)振興的重大問題。各相關(guān)部門要加強合作，密切配合，確保果業(yè)振興的各項政策措施落到實處。

　　2．3．2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)組織形式上，要不斷探索創(chuàng)新，逐步形成多渠道投資，多種經(jīng)營方式，統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險均擔(dān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。一是要加大經(jīng)濟(jì)林龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的總體要求，培育一批機制活、起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭名牌企業(yè)，延長和鞏固產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，倡導(dǎo)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售方式，發(fā)展大宗經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品期貨市場和“訂單農(nóng)業(yè)”，形成風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的運行機制。二是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林專業(yè)合作組織，不斷提高經(jīng)濟(jì)林組織化程度。進(jìn)一步完善雙層經(jīng)營體制，鼓勵農(nóng)民探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下的多種經(jīng)營管理形式，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，搞好土地合理流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民入股、合作、承包等多種形式發(fā)展，嚴(yán)格落實土地承包政策，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。三是要加大招商引資力度，開拓融資渠道。采取市場化運作，吸收社會各方面的資金，鼓勵大戶承包、民營經(jīng)濟(jì)投資和專業(yè)技術(shù)人員參與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，要堅持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益兼顧，實現(xiàn)興林與富民、生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境友好的雙贏。一是發(fā)展上采取多種栽培模式。在退耕還林、荒山綠化、防護(hù)林體系等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林樹種比例。山丘地區(qū)，充分利用梯田堰邊、隙地，采取散生和集約化栽培等發(fā)展模式；在平原綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展果糧間作和四旁、庭院經(jīng)濟(jì)林；結(jié)合城區(qū)、近郊綠化，綠色通道和水系林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)，發(fā)展觀光經(jīng)濟(jì)林園和風(fēng)景林果帶，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機結(jié)合。二是管理上實行分類經(jīng)營。立地條件好的園片實行園藝化、規(guī)模化、集約栽培，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效；立地條件差的園片，實行以生態(tài)效益為主，產(chǎn)品生產(chǎn)為輔的生態(tài)型栽培管理模式，在實現(xiàn)生態(tài)效益目標(biāo)的同時，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)效益。三是經(jīng)營上采取立體種植和生態(tài)循環(huán)。充分利用林地空問，探索林下種養(yǎng)新模式，推廣果一草一畜～沼結(jié)合，實行立體種植，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)林的“三大”效益。四是生產(chǎn)上采取環(huán)保型和節(jié)約型新技術(shù)。推廣“生草、覆草”和配方施肥技術(shù)，減少水土流失和過度使用化肥對土壤、水系的危害；推廣果園合理密植，增加通風(fēng)透光，減少病蟲害發(fā)生；實行生物防治病蟲害技術(shù)，合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，降低環(huán)境污染，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量；推廣穴貯肥水、噴灌、滴灌等水新技術(shù)，提高水資源利用率，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

　　在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場營銷上實施品牌戰(zhàn)略。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等創(chuàng)立有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與品牌，通過展覽、展銷、媒體宣傳等各種形式。不斷擴(kuò)大名牌影響和國內(nèi)外市場占有率。到2015年，力爭培育7～8個國內(nèi)知名品牌、3～4個國際品牌，叫響“山東果品”這一大品牌。

 

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